Les capitalismes à l’épreuve de la pandémie,Robert Boyer

-Résumé

Depuis le début de la crise mondiale de la covid-19, les questionnements sur l’avenir des capitalismes se sont multipliés. Et nombre de voix se sont élevées pour que les « jours d’après » ne soient plus jamais comme « ceux d’avant ».

Dans le court terme, les pronostics étaient confrontés à une incertitude radicale, invitant à la prudence : il faudra du temps pour démêler l’écheveau des responsabilités et construire d’éventuelles alternatives.
D’où l’importance de comprendre les ressorts de la crise. Comme l’a montré le célèbre 18 Brumaire de Louis Bonaparte de Marx (1852), les meilleures analyses « à chaud » sont le fait d’auteurs ayant une vision de la dynamique du système sur un horizon long. C’est pourquoi Robert Boyer, contributeur majeur de l’École de la régulation – qui étudie l’économie comme partie intégrante de sociétés traversées par l’histoire –, est bien placé pour relever ce défi.

Lors de crises précédentes, il a démontré la valeur explicative de cette approche, qui prend en compte à la fois les inerties tendant à la reproduction du système et les forces impulsant sa transformation : l’issue n’est pas écrite à l’avance et plus longtemps durent les crises, plus le retour à la situation antérieure devient improbable.
Dans cet essai, l’auteur donne à comprendre les processus déclenchés en 2020 et éclaire sur le champ des possibles. La dislocation des relations internationales, l’éclatement de la zone euro, la déstabilisation de l’État social, la montée des populismes ne sont pas improbables.

Mais n’est pas non plus exclue une grande bifurcation vers un nouveau modèle construit sur la complémentarité entre éducation, formation, santé et culture, qui répondrait à la demande de solidarité des citoyens et aux exigences de la transition écologique.

Robert Boyer, anciennement directeur de recherche au CNRS, économiste au CEPREMAP et directeur d’études à l’EHESS, est notamment l’auteur, à la Découverte, de Théorie de la régulation, l’état des savoirs (2002) et de Économie politique des capitalismes (2015). Il anime l’association Recherches & Régulation et collabore à l’Institut des Amériques.

-Table des matières
Introduction 

   Comprendre comment le passé conditionne le futur
   Face à une configuration inconnue des théories économiques, revenir à l’histoire
   La covid-19, impitoyable analyseur des sociétés
   Vers la primauté du développement humain ? Un optimisme à tempérer
   Face au risque d’effondrement des relations internationales, réenchâsser l’économie dans la société
1 – Analyser un événement déconcertant
   Un vocabulaire impropre, hérité des crises du passé
   Moins l’effet de la diffusion du virus que de la décision de confinement
   Ne pas se fier aux cadres conceptuels hérités des précédentes crises
   Les économies n’avaient pas pleinement surmonté les conséquences de la grande crise de 2008
2 – Pandémies, économies et changement institutionnel
   Des épisodes qui se répètent mais dont la mémoire s’estompe
   Des effets durables sur les systèmes de santé, sur l’économie et à certaines époques sur la société
   Le coronavirus : continuités et nouveautés
   Une forte différenciation des réponses nationales
   Le coronavirus va aggraver les inégalités, surtout dans les capitalismes dominés par le principe de           concurrence
3 – Le temps de l’incertitude radicale
   Un virus encore mystérieux
   La pathologie des marchés financiers face à l’incertitude radicale
   À l’État de fixer un horizon pour les acteurs
   Quand l’interaction des incertitudes sanitaires et économiques fait alterner pessimisme et                optimisme
   Que devient le principe de responsabilité face à l’incertitude typique des pandémies ?
4 – De l’urgence au « trilemme » santé, économie, libertés
   Surprise et flottement des gouvernements
   Le dilemme entre santé publique et pertes économiques : une étape décisive
   Lorsque l’urgence transforme la citoyenneté : une menace sur les droits individuels ?
   La première étape d’une sortie de crise : enrayer le risque de dépression cumulative
   Les deux conditions d’une sortie de crise
5 – Un mode de développement émergent centré sur la santé, l’éducation et la culture ?
   Le secteur de la santé fragilisé par les transformations antérieures au coronavirus
   Ce qui n’était qu’un coût devient un actif vital
   Et si l’histoire moderne était celle de la silencieuse émergence d’un mode de développement           original ?
   La santé entre marchandise et bien collectif
   Les héros du coronavirus seront-ils reconnus comme acteurs collectifs d’un nouveau régime          socio -économique ?
6 – Accélération et dialectique du capitalisme transnational de plateforme et des capitalismes d’État
   Tous les acteurs ont dû réajuster leurs comportements et leurs relations
   Capitalisme de plateforme et société de surveillance : une consolidation
   Les capitalismes à impulsion étatique, réaction à l’ouverture internationale et au projet                     néolibéral
   Capitalisme de plateforme et/ou capitalisme étatique : une paradoxale coexistence
7 – Vers la dislocation des relations internationales ?
   Des économies de plus en plus interconnectées, mais sans nouvelles coordinations internationales
Épidémies et écologie, même combat ?
   L’ordre mondial menacé
   Le coronavirus accélère la transformation des relations entre l’international et le national
8 – Vers la fin de l’euro ?
   L’intégration européenne est-elle la solution ?
   Vers un moment décisif pour l’Union européenne
9 – Les sorties de crise : réencastrer économie, société et politique
   Un impossible retour au statu quo, mais des transformations qui ne font plus système
   Le confinement a érodé les arrangements et conventions qui soutenaient le mode de régulation

   Les limites des politiques traditionnelles face à une extrême hétérogénéité sectorielle et                    géographique
   Enchaîner des cercles vertueux pour retrouver un système économique fonctionnel
   Le retour de la confiance : indispensable, mais pas si simple
  Les alliances politiques post coronavirus : mission impossible ?
  L’ampleur des déficits publics compromet-elle la soutenabilité des régimes émergents ?
  Les chances des divers régimes émergents : un pronostic
  Conclusion – L’avenir reste ouvert
   Bibliographie